电影讲述的是省委组织部选调生马兰志愿回到家乡工作。刚到家就遇到一件棘手的事：因修建高速公路要拆迁村民胡锡金家养鱼池的看鱼棚。身为村主任的二叔马在全在做拆迁工作时，被胡锡金的小儿子胡啸打伤。马兰认为马在全即使是依法强拆，也会伤害干群之间的感情。同时，她发现村里80多名无职党员的先锋、模范、带头作用观念