为了应对新型基础设施的建设以及潜在的恐怖袭击的威胁，湾岸署决定迁入安装了高级安保系统的新栋，而主持搬迁工作的则是业已升为刑事课强行犯系系长的青岛俊作（織田裕二 饰）。随着青岛一声令下，全署上下一起行动，此前虽有周密部署，但是难免乱作一团。在此期间，湾岸署辖区内发生了数起奇怪的抢劫案，更令警方汗颜的是

警视厅湾岸署管辖范围边境的小河中发现一具溺水的尸体。司法解剖的结果：竟然被尸体的胃部发现一只小熊玩具！如此凶残的凶手到底是谁？此时，警视厅副总监竟然又在自家门口被人绑架！ 　　湾岸署高层以发生时间不在本区管辖范围内不愿参与案件，青岛俊作（织田裕二饰）决定自己行动、展开调查！而此时，湾岸署警局内部又

市川进是一个年迈的小说家，性情冷酷。由于出版商觉得他写的小说太过时，很长一段时间内，他的手稿都没有被采用。但他除了是小说家之外，还是一名传说中的静默杀手。然而事实是他从没有对任何一个人开枪，他所做的都是帮真正的杀手今西调查目标人物——而这也是来自他好友石田的委托。善恶终有报，当石田成为黑手党的目标后