在改革开放四十一年后的今天，中国基层法治建设仍在持续健全之中，基层法治服务仍是工作之重。 高峰法律服务所负责十六个村居法律顾问工作，为了培养新人，意气风发的实习生冯子博在领导的信任下，在同事们的保护和帮助下，逐渐认清了真与伪、善于恶。他理清难缠的案件，结束包裹着利欲的爱情，决心扎根基层，帮助村民普法

该剧讲述1941年地下党林峰临危受命，打入军统陕西省省室，代替孪生哥哥高明出任副主任，营救我党的同志。